根据市国资委党委巡察工作统一部署，2020年5月25日至9月24日，市国资委党委第一巡察组对皇上皇股份党委开展了巡察。2020年10月19日反馈了巡察意见。皇上皇股份党委高度重视、全面整改，取得成效，现按照市国资委党委第一巡察组有关要求和党务公开原则，将整改情况予以公布。

一、强化责任担当，逐级压实市国资委党委巡察整改的政治责任和传导工作压力

（一）切实加强组织领导。

迅速成立巡察整改工作领导小组，由党委书记为组长，总经理、纪委书记为副组长，其他党政班子领导及党委办公室负责人为成员，全面指导和协调巡察整改工作；领导小组下设整改工作办公室，形成由集团党委办公室牵头，各职能部门和下属企业支持、配合的协同工作机制，对重点难点问题专题会议研究措施，为巡察整改落实提供了坚强的组织保障。

（二）制定巡察整改工作方案。

皇上皇股份党委书记多次主持召开专题会议，就巡察整改工作进行了全面部署，以市国资委党委第一巡察组巡察反馈意见提出的问题为导向，形成了巡察整改方案和巡察整改措施及任务分工一览表，各分管领导、各部门主动认领问题，明确完成时限。对能即时整改的问题，已立行立改；对难以即时整改的事项，及时分析研究整改措施，启动整改工作；对历史遗留问题，加大解决力度。

（三）建立定期报告和考核机制。

定期统筹协调、跟踪督办、汇总落实巡察整改工作进展情况，对巡察整改工作进度、质量、效果进行全程督导，发现问题，及时解决，确保各项整改工作落到实处。按照集团“要求什么就考核什么”的原则，将巡察整改结果纳入整改责任单位、责任部门和责任人员的党建和党风廉政建设责任制考核以及绩效考核范畴。

（四）开好专题民主生活会。

集团党委于2020年11月23日召开皇上皇股份党委关于落实市国资委党委第一巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，既主动认领巡察反馈问题，也举一反三查摆问题，研究提出整改措施，做到真认账、真反思、真整改、真负责，以巡察整改成效体现对党忠诚、对人民负责。

（五）举一反三查摆问题。

针对反馈意见指出的5个方面19个问题以及举一反三自我查摆的3个问题，具体细化为39个问题，制定85项整改措施。进一步细化各项管理制度，持续推动作风建设常态化、制度化、规范化，形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。 

二、从严从细推进，逐项对照市国资委党委巡察反馈的问题开展全面整改

截止目前，具体细化的39个问题中，其中整改已完成32项，基本完成3项，正在整改4项。

（一）关于领导班子谋发展魄力不足方面

1．针对“领导班子谋发展魄力不足”问题。

把高质量发展作为检验高质量党建的标准之一，抢抓“运猪”向“调肉”转变的猪肉供应政策改革和“后疫情”时代发展新机遇，在国家推行的国有企业改革浪潮中，对照“十四五”规划，对标行业龙头企业全产业链一体化和品牌化发展路径，充分发挥自身基础产业优势，围绕屠宰及肉制品深加工主业向上下游延伸，积极探讨运用产业并购、产业投资、混合所有制、股权激励等多元化资本运作手段，加速混改、战略合作的探索，引进更多战略及产业资源，发力后端农业产业，构建从生态繁育、屠宰分割、肉制品深加工到冷链物流的全生态产业链，实现上下游突破，打造“固化资源优势、产业两端延伸”的全产业链发展模式，加速企业规模扩张和跨越式发展。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

（二）关于驾驭市场经济的能力不足方面

2．针对“拳头”产品营销空间未全面打开的问题。

一是皇上皇品牌序列营业收入在疫情的影响下，2020年仍然实现了正增长。会员中台通过调整阶梯式会员方案，为持续培育会员消费模式，品牌私有域运营积累流量池，为未来企业品牌私有域运营奠定基础。

二是启动了以受众范围广、触达率高的地铁、公交车交通广告载体，新媒体、自媒体等线上线下资源联动的旺季全品牌推广项目，提升品牌的场景体验，增强消费者对老字号品牌的新认知。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

3．针对新产品市场推广不足问题。

推动产品创新和迭代升级，打造爆款产品突破市场。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

4．针对开疆拓土步伐缓慢的问题。

一是已完成众信公司精深加工项目（初加工车间改造及速冻高附加值项目）方案的立项研究及批复，预计2021年第二季度完成升级改造项目。

二是加大对投资企业的协调和控制能力，为皇上皇股份上游生猪供应增加更多猪源的供应渠道。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

（三）关于内生动力不足方面

5．针对班子年龄结构不合理。

2020年12月，皇上皇股份领导班子成员调整，班子成员平均年龄降低。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

6.针对企业员工年龄偏大。

加强员工招聘力度，不断优化员工年龄结构和知识结构。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

7.针对员工晋升通道不畅。

皇上皇股份大力拓宽员工晋升通道，引导员工制定合理的职业生涯规划，根据现实表现、绩效考核和岗位需求情况进行提拔。

该问题整改已完成，长期坚持，预计2021年12月31日取得阶段性成效。

（四）关于党的建设质量不高方面    

8.针对党建工作不严肃。

一是皇上皇股份党委召开党建工作会议，向在场的14位党组织书记和党务工作人员及时通报了巡察组指出的有关“党建工作不严肃”问题，要求两级企业领导人员和党务工作部门人员正视问题，严肃纪律，举一反三，立行立改，党委书记对属下党组织书记共4人进行批评。市国资委党委第一巡察组正式反馈意见后，皇上皇股份党委书记在三季度党建工作例会上，就巡察组反馈的“党的建设质量不高”“党建工作不严肃”等问题，对属下党组织书记共7人进行一把手约谈，严肃指出存在问题，并要求属下党组织负责人高度重视，提高政治站位，加强学习，以严肃认真的态度切实落实好整改工作。

二是皇上皇股份党委、纪委对基层党组织进行党建和党风廉政建设责任制检查中，对上述问题的整改落实情况进行了重点检查，并将检查结果纳入企业的年度绩效考核。

三是针对巡察组反馈的“三述”报告问题， 2020年第三季度党建工作会议向在场的21位党组织书记和党务工作人员进行了通报和批评。皇上皇股份领导班子及属下企业领导班子成员能高度重视，认真吸取教训，端正态度，结合年度的履职情况，完成好2020年度的“三述”报告，皇上皇股份党务工作人员对两级领导班子成员的“三述”报告进行了查重，没有发现类似的问题。

四是对2名相关责任人分别作书面检查处理和批评教育处理。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

（五）关于党建基础不扎实方面

9.针对不重视政治理论学习。

一是配发理论学习笔记本，并且通过党建例会和党建暨党风廉政建设责任制检查考核等方式督导学习，提醒和督促党员干部执行好学习制度，落实好学习计划，做好学习笔记；加强检查，层层压实责任，一级抓一级，并把学习情况作为年终党员评先评优的依据，对7名支部书记进行了一把手约谈。

二是对1名相关责任人作书面检查处理。

三是按照上级统一部署，皇上皇股份党委制定开展党史学习教育实施方案，拟定党史学习教育第一阶段工作安排，按计划开展党史学习教育。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

10.针对“三会一课”执行不到位。

一是通过加强党支部书记和党务工作人员的业务培训，提高党支部书记和党务工作人员履职能力，推动“三会一课”落实。

二是对1名相关责任人作书面检查处理。

三是各属下党支部结合企业实际，分别开展党史学习教育专题党课和为群众办实事活动。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

11．针对党员教育管理不到位。

一是积极推进支部标准化建设，严格执行“三会一课”组织生活会、主题党日活动等制度，明确基本要求、方法步骤、时间安排，抓实各个环节，坚决杜绝走过场。存在问题整改情况纳入党支部标准化考核范围。

二是对1名相关责任人作书面检查处理。

三是各属下党支部扎实开展形式多样的党史学习教育活动。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

（六）关于基层党支部发挥战斗堡垒作用不明显方面

12.针对基层党支部发挥战斗堡垒作用不明显。

一是根据属下企业重组工作的进展情况，加快推进属下企业党总支（支部）换届改选和重组工作。

二是在属下企业推行党组织书记与总经理交叉任职，促进党建工作与业务工作的深度融合，更好发挥基层党组织政治核心作用。

三是设立组织人事部，强化干部管理职能；党委办公室配备了副主任和专职工作人员，充实党务工作队伍力量。

四是全面推进党员示范岗建设，让全体党员亮身份，增强党员意识。

五是根据各企业实际情况，因地制宜加强党员活动阵地建设。

六是积极打造党建品牌，全面铺开支部分类定级考评和党员评星定级工作。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

（七）关于落实意识形态工作责任制不到位方面

13.针对落实意识形态工作责任制不到位。

一是按照巡察反馈意见，立行即改。根据皇上皇股份意识形态工作落实情况，制定《皇上皇股份党委意识形态工作责任制》，皇上皇股份意识形态工作领导小组成员及各属下企业主要领导相应认领了责任，切实把意识形态工作责任落到实处。

二是为加强皇上皇股份意识形态工作的组织领导，夯实各级党员领导干部责任，充分发挥意识形态工作阵地，指导和监督皇上皇股份意识形态工作按照中央和上级党委要求落实到位、取得实效。经皇上皇股份党委会研究决定，于2020年11月10日下发《皇上皇股份党委关于调整意识形态工作领导小组成员的通知》，调整和充实皇上皇股份意识形态工作领导小组，确保意识形态工作有人抓、有人管。

三是按照上级党委2020年度意识形态工作实施方案的要求， 2020年5月20日制定了《皇上皇股份党委2020年意识形态重点工作计划》。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

（八）关于对以案治本认识不足，因噎废食方面

14.针对“对以案治本认识不足，因噎废食”问题。

一是以案治本，举一反三。结合纪律教育学习月活动，皇上皇股份纪委组织党员和经营管理人员学习《警钟长鸣——警示教育材料汇编》和观看《侥幸之祸》《淬炼》等电教片，引导党员、经营管理人员尤其是领导人员要以案为戒，汲取深刻教训，严守党纪党规，加强党性锤炼，牢记初心使命，做到知红线、明底线、筑防线；将《中共广州市国资委党委关于部分市属二级企业公务用车管理不到位问题的通报》转发至各级党组织开展警示教育，引导党员、经营管理人员汲取深刻教育，严格遵守公务用车管理规定，持续巩固拓展中央八项规定精神成果。春节前向各级管理人员发送廉洁短信，利用市纪委通报的典型案例开展节前廉洁警示教育，组织党员收看中央纪委专题片《正风反腐就在身边》、广州市纪委监委短视频《我们一起过廉节》，组织名职工手写《节日“十禁”承诺》，引导职工廉洁、健康过春节。

二是开展各种技能竞赛和团建活动，增强团队凝聚力，激发员工干事创业的热情，调动工作积极性，大力营造积极向上的内部氛围。组织了 “安康杯”职业技能竞赛活动，对获奖单位和个人给予了通报表彰。

三是印发了各属下企业年度增量营收奖励方案的通知，并且付诸实施。

四是认真学习贯彻习近平总书记考察山河智能重要讲话精神、出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，坚持把创新作为企业发展的生命线，鼓励员工创新。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

（九）关于纪委监督责任落实差方面

15.针对三转不彻底。

结合皇上皇股份纪委深化机构改革的要求，皇上皇股份对党政领导班子成员进行了重新分工，印发《皇上皇股份党委关于党政领导班子成员和总经理助理工作分工的通知》，明确了纪委书记主持皇上皇股份纪委全面工作，协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作，分管纪委办公室，不再分管其他与监督无关的事务。

该问题整改已完成。

16.针对主责作用缺失。

一是依据“两个责任”清单，修改完善并印发了《广州皇上皇集团股份有限公司强化落实“两个责任”责任追究工作实施办法》，今后工作中将充分运用责任制检查考核成果，对落实不力的相关责任人予以追责。结合企业实际，开展岗位廉政风险防控活动，明确岗位职责，全面排查梳理岗位廉政风险点，确定防范措施。皇上皇股份总部及各企业已全部完成并印发了所属企业的《岗位廉政风险防控手册》，及时识别廉洁风险，强化监督执纪。

二是针对皇上皇股份纪委监督执纪问责宽松软问题，越秀风行食品临时纪委对皇上皇纪委2名负责人作批评教育处理。

三是深化运用监督执纪“四种形态”，注重用好第一种形态，做好“三个区分开来”，强化执纪问责尺度，推动“失责必问、问责必严”成为常态，对巡察反馈问题的相关责任人共22人次进行问责。

四是加强对重大决策部署、重点事项落实情况的监督，包括推动“十四五”规划开好局起好步、皇上皇融入越秀风行食品战略管控体系、“必须打赢的仗”落实情况的监督；把防疫监督作为全年重要政治任务抓实抓好，组织专项督查，对直营门店、冷链食品企业落实疫情防控情况进行了重点检查，针对存在的疫情防控漏洞，下发了《纪律检查建议书》，督促落实整改，推动企业做好“六保”“六稳”。全程参与选人用人工作的监督，同时坚持“逢提必谈”开展任前廉洁谈话；落实“三重一大”事项填报制度。

五是坚守纪委“监督的再监督”的定位，定期召开监督联席会议、党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作会议，推动内部监督“三道防线”各司其职；坚持发挥联合监督、“三重一大”决策监督、异地监督、群众监督和舆论监督的作用，延伸监督触角，不断增强监督治理效能。

该问题整改已完成。

17.纪检干部力量薄弱。

纪委办公室编制的纪检干部已全部配备到位。组织纪委书记、纪委办全体成员及属下企业纪检员参加上级纪委举办的提升纪检干部监督能力培训班；组织纪检干部学习十九届中央纪委五次全会精神，观看专题教育片《以党的政治建设为统领坚决破除形式主义、官僚主义》，强化斗争意识和自律意识；定期举办“清风课堂”，组织纪检干部进行业务培训、工作交流学习最新党内法规、企业制度，不断探索监督的新方式新方法，着力提高运用理论政策的本领、调查研究的本领、执纪监督本领、狠抓落实的本领。

该问题整改已完成。

（十）关于违反中央八项规定精神问题仍然存在方面

18.针对违规发放春节慰问金。

已整改，全部清退独生子女春节慰问金共3300元，之后再没有发放。

一是皇上皇股份继续健全机制，坚持把制度建设作为加强作风建设的立足点，修订完善并印发了《广州皇上皇集团股份有限公司企业负责人履职待遇、业务支出管理实施办法》，进一步规范企业负责人履职待遇和业务支出管理，厉行勤俭节约，持续推进企业加强作风建设。  

二是举一反三，开展各专项检查。对属下企业开展了违规公款吃喝、办公用房超标、违规发放津补贴、变相公款旅游、虚开发票套取资金问题等五个专项检查；结合贯彻落实习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费行为重要指示批示精神和持续纠治享乐奢靡问题等工作，对各企业开展落实中央八项规定精神、企业负责人履职待遇，通讯费、交通补贴、高温补贴、培训费、差旅费、会议费的使用情况进行专项检查。经检查，暂未发现有违反中央八项规定精神的情形。但存在会计核算不准确、会计稽核工作不够细致等问题。皇上皇股份委派到各企业的财务总监对造成内部管理问题负有审核、监管责任，共4人进行提醒谈话。

该问题整改已完成。

19.违规超范围发放高温津贴。

原食品集团和皇上皇集团制定《关于修改高温补贴发放办法的通知》，其中规定在编非高温作业岗位人员暂时保留100元/月的补贴办法计发高温津贴。根据岭南集团《关于严格执行高温津贴发放规定的函》，落实并完成整改。同时，继续健全机制，并开展专项检查，整改问责情况见第（十）18第二条。

该问题整改已完成。

（十一）关于缺乏人才兴企的战略思考和储备方面

20.针对“缺乏人才兴企的战略思考和储备”问题。

印发了皇上皇股份党委关于印发《广州皇上皇集团股份有限公司后备人才队伍建设三年行动计划（2021-2023年）》的通知；有重点地加强中高层管理团队建设，充实领导班子和中层管理人员队伍,以优秀年轻干部为主体，注重选拔优秀的80后党员担任基层党支部书记，推动90后青年员工成为企业的业务骨干。下一步将长期坚持整改，持续加强人才队伍建设，加快干部年轻化步伐。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

（十二）关于员工收入增幅滞后于企业发展速度方面

21.针对“员工收入增幅滞后于企业发展速度”问题。

一是《广州皇上皇集团股份有限公司高层管理人员绩效考核与薪酬分配试行办法》试行期届满，适时总结经验，待请示越秀风行食品相关政策指引后将进行修改，继续完善高管激励模式，适当研究向下延伸到各属下企业。

二是以推进薪酬社会化为目标，对标对表员工工资，与市场内同行业同等岗位薪酬标准进行对比，已形成市场调研报告，作为下一步企业薪酬分配制度完善的依据，以便进一步完善企业的薪酬分配制度。

三是经过努力，各属下企业员工2020年人均收入较2019年有不同程度的增长。

根据上级统一部署，以市场化为导向，推动薪酬管理和考核激励机制改革。皇上皇股份已启动薪酬改革，通过与越秀风行食品薪酬体系对接，落实员工薪酬与社会水平接轨，提高员工获得感。

该问题基本整改完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

（十三）关于技术人才与公司发展要求不匹配方面

22.针对“技术人才与公司发展要求不匹配”问题。

一引进财务专业人员，任财务管理部副经理（部门正职级别）。下一步，将继续拓宽招聘渠道，竭力引进企业发展急需的高水平科技创新人才。

二是加强员工培训，采用适当送培、鼓励增值的方式着力提升员工的专业技能和业务能力。

三是通过共建产学研联合体、合作研究等方式合作，加速科技成果转化，培养、引进高素质人才。

预计在本年度薪酬改革后，皇上皇股份职位吸引力将会获得一定程度提升，高素质人才引进情况将获得改善。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

（十四）关于人事档案管理不规范方面

23.针对“人事档案管理不规范”问题。

一是皇上皇股份组织总部组织人事部、各属下企业组织人事部门负责人和负责干部人事档案管理工作的相关人员进行干部人事档案管理工作专题学习培训，强化管理意识、保密意识。

二是收到巡察整改通知后，皇上皇股份分管领导高度重视，立即布置组织人事部安排符合资格人员进行人事档案的重新整理、装订、审核等工作，对欠缺的任职、绩效、工资、学历等资料及时查找补充，按规范要求重新装订，按档案审核的要求对干部档案进行审核，重点审核“三龄两历一身份”等情况。同时，按照人事档案管理的规范要求落实“回避”规定。对皇上皇股份总部保管的档案完成了重新整理装订和档案审核鉴定工作。

三是完善管理制度，及时对本企业制度进行修订完善，确保规范工作。印发了《皇上皇股份关于印发<广州皇上皇集团股份有限公司人事档案管理办法>的通知》。

四是对1名相关责任人作书面检查处理。

该问题整改已完成。

（十五）关于对控股企业“失控”方面

24.针对对控股企业党支部无管辖权。

一是通过与控股企业属地党组织沟通协调，皇上皇股份派驻控股企业党员的组织关系已转到皇上皇众信公司党支部，其中一名党员任皇上皇众信公司党支部副书记，直接参与控股企业党组织的决策。  

二是严格执行“三重一大”制度。山东皇上皇众信食品有限公司制定《三重一大决策制度实施细则》，将“三重一大”事项纳入皇上皇众信公司支委会前置研究事项。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

25.针对派驻人员在控股企业无话语权。

一是皇上皇股份派驻控股企业党员的组织关系已转到皇上皇众信公司党支部，其中一名派驻高管党员任皇上皇众信公司党支部副书记，直接参与控股企业党组织的决策。

二是对2名相关责任人分别作书面检查处理和批评教育处理。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

26.针对对控股企业无监督权。

一名皇上皇股份派驻高管党员任皇上皇众信公司党支部副书记，并兼任支部的纪检委员，履行监督职能。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

（十六）关于食品安全风险高方面

27.针对人员管理有漏洞。

一是孔旺记已委派从业人员参加中级食品安全管理员培训，并取得中级食品安全管理员资格证，实现有证上岗。同时设置专职人员每日对屠宰生产环节上岗员工体温、疾病等身体状况进行监测登记，确保上岗人员健康。

二是对1名相关责任人作提醒谈话处理。

该问题整改已完成。

28.针对生产现场安全隐患多。

一是为有效控制防治厂区的虫、鼠害，保障食品生产安全，肉食制品厂与原有害生物综合防治服务商签订服务补充协议，对调整后的布点采取定期施药防治，同时检查防治效果，并在合同到期后，通过比选的方式选取了在技术、设备工具以及应急机制的处理反应等方面具有优势的公司签订了服务合同，并结合“四害”整治、降低生产区域隐患、厂区的视觉美观等方面，合理设定了消杀区域及专业的鼠控诱饵站，严格按照合同约束落实相关条款，切实保障食品安全。

二是对1名相关责任人作批评教育处理。

该问题整改已完成。

29.针对产品溯源不精确。

一是正在推进符合全球标准的食品安全管理体系（FSSC22000)的认证，并结合该体系已基本修改完善生产记录文件的相关标准，已完成内部审核流程，并向相关认证机构（CQC中国质量认证中心）提交了认证申请，原计划2021年2月份左右完成体系认证，但由于该体系V5.1新版本将在2021年4月份实施，原旧版体系将于6月失效，因此需按照新版本要求修改体系文件后，再排期认证。目前已完善了相关资料，并向认证机构重新提交了申请，考虑到换版将延迟处理时间，预计上半年可以完成审核。完成后将进一步确保产品的精确溯源。

二是对1名相关责任人作提醒谈话处理。

该问题整改工作正在推进中，预计2021年6月完成。

（十七）关于工程招投标工作廉洁风险大方面

30.针对涉嫌围标串标。

一是加强制度建设，根据实际情况对招投标制度进行适当完善，同时严格执行制度，确保落到实处，出台《广州皇上皇集团股份有限公司工程建设项目交易采购招标管理工作指引》。

二是由纪委牵头，联合审计部、工程与设备管理部组成核查小组，制定工作方案，就巡察反馈的有关工程招标问题开展核查工作。下一步，我们将根据核查结果，视情开展追责问责。

该问题整改和核查工作正在深化推进中。

31.针对评标得分与投标文件实际不符。

一是加强制度学习和相关专业知识培训，做到有的放矢，切实掌握招投标相关基础知识，了解操作流程。召开工程业务学习培训会，皇上皇股份工程与管理部人员，属下企业分管领导、工程部门负责人和管理人员参加。会上，对皇上皇股份的各项工程与设备管理制度，公开招标或择优竞价等操作过程和合同条款设定需要注意的事项等进行宣讲，同时通报纳入黑名单的招标代理企业。

二是由纪委牵头，联合审计部、工程与设备管理部组成核查小组，制定工作方案，就巡察反馈的有关工程招标问题开展核查工作，核查工作仍加紧推进中。

该问题整改和核查工作正在深化推进中。

32.针对招标文件评分条款量身定制。

一是对招标代理单位进行严格管理，若在实际工作中发现招标代理单位有不尽责、违反相关规定等行为，将直接放入“黑名单”，三年内不再选用该招标代理单位。目前已有招标代理单位被列入“黑名单”管理，三年内不再选用该单位执行皇上皇集团工程类招标工作。

二是由纪委牵头，联合审计部、工程与设备管理部组成核查小组，制定工作方案，就巡察反馈的有关工程招标问题开展核查工作，核查工作仍加紧推进中。

该问题整改和核查工作正在深化推进中。

（十八）关于采购业务问题突出方面

33.针对“采购业务问题突出”问题。

一是果贸公司和销售配送分公司进行整合重组成广州皇上皇冷链食品有限公司，投入运营，为完善肉类全产业链，不断强化供应链奠定了基础。

二是属下企业根据业务实际情况，修订完善了《采购管理制度》，果贸公司还制定了《冻肉商品采购管理细则》，同时为建立健全供应商准入、评审、退出等操作规范，制定了供应商管理制度或供应商管理细则。目前孔旺记食品公司及冷链食品公司在整合后，正在推进相关管理制度的修订。

三是皇上皇股份审计部及时组织相关职能部门开展贸易业务专项监督检查，全面排查风险，切实加强企业贸易业务经营风险防控，并加快《贸易管理制度》研究制定。

四是皇上皇股份纪委、运营管理部就果贸公司采购业务问题，重点对电话询价、询价比选问题进行调查核实，暂未发现有违反廉洁纪律的问题。

对于果贸公司在采购管理方面存在采购管理不到位、对供应商管理不到位，对供应商评估考核不及时、整改问题不及时等问题，给予该公司党支部通报批评处理，给予公司主要负责人诫勉谈话处理。

该问题整改已完成。

（十九）关于投资项目合理性存疑方面

34.针对忽略品牌价值。

已完成合资项目品牌管理程序梳理过滤；商标许可合同到期后，从今年开始，皇上皇商标不再许可合资公司使用；由合资公司根据《合资经营合同》约定启动购买众信商标的研究；今后持续加强对“皇上皇”商标的常态化管控和保护。

该问题整改已完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

35.针对评估把关不严。

根据市国资委党委第一巡察组巡察反馈意见中针对山东众信投资项目提出的问题，皇上皇股份党委高度重视，以问题为导向，会同岭南集团、中联国际评估咨询有限公司（以下简称中联评估公司）对山东众信投资项目的评估范围及程序进行了全面梳理过滤。

皇上皇集团股份有限公司投资山东众信项目工作过程中，能按照岭南集团批复文件要求及集团内部审核流程进行，未有违反制度、流程情况出现，但在实际执行过程中由于工作跟进不到位，报告审核把关不够严格，造成部分工作痕迹管理不到位。在后续的运营管理工作中，皇上皇集团股份有限公司将以巡察整改为契机，坚持“当下改”和“长久立”相结合，“举一反三”为企业运营提供运营监督保障，助推山东众信公司高增长、高质量发展。

该问题整改已完成。

36.针对未来发展空间受限。

一是越秀风行食品已委托会计师事务所对山东皇上皇众信公司收购项目开展专项审计，将出具正式审计报告。下一步将根据审计结果，对存在的问题视情开展追责问责。

二是推进加快合资企业的转型升级项目方案的谋划，实现合资企业肉制品深加工生产经营取得新突破，提升经营产品的附加值，通过扩大市场销售逐步化解进项税留抵问题。目前，皇上皇众信公司关于速冻高附加值产品加工项目方案已通过集团董事会审议，正在推进项目实施方案。

三是积极克服非洲猪瘟疫情对生猪养殖的冲击影响，逐步加大能繁母猪的培育工作，稳步推进生猪复栏，同步启动生猪养殖提升改造方案的研究。

该问题基本整改完成，截至2021年4月已取得阶段性成效，并将长期坚持。

（二十）关于班子运营思维固化方面

37.针对“班子运营思维固化”问题。

一是利用珠三角地缘的特性和广府的传统味道优势，广泛参与积极参与广东国际旅游产业博览会、全国消费促进老字号嘉年华出口转内销展销会、老字号嘉年华等展销会，打开皇上皇产品在港澳地区的市场。

二是拓展与网红品牌“超级文和友”的跨界合作，开设皇上皇深圳文和友店。

该问题整改已完成。

（二十一）关于风险控制仍有漏洞方面

38.针对“风险控制仍有漏洞”问题。

（1）风险控制方面

加强制度建设，根据实际情况对招投标制度进行适当完善，同时严格执行制度，确保落到实处，已出台《广州皇上皇集团股份有限公司工程建设项目交易采购招标管理工作指引》；加强制度学习和相关专业知识培训，做到有的放矢，切实掌握招投标相关基础知识，了解操作流程。召开工程业务学习培训会，皇上皇股份工程与管理部人员，属下企业分管领导、工程部门负责人和管理人员参加。会上，对皇上皇股份的各项工程与设备管理制度，公开招标或择优竞价等操作过程和合同条款设定需要注意的事项等进行宣讲，同时通报纳入黑名单的招标代理企业；对招标代理单位进行严格管理，若在实际工作中发现招标代理单位有不尽责、违反相关规定等行为，将直接放入“黑名单”，三年内不再选用该招标代理单位。目前已有招标代理单位被列入“黑名单”管理，三年内不再选用该单位执行皇上皇集团工程类招标工作。

（2）食品安全方面

全力推进广州市肉类蔬菜流通追溯体系建设，实现与市商务局城市追溯管理平台连接，经市商务局委托的第三方机构检验，已完成项目验收，并获得商务局资金支持。

该问题整改已完成。

（二十二）关于党员教育层层弱化方面

39.针对“党员教育层层弱化”问题。

一是集团总部和属下企业均建立《“学习强国”学习平台推广使用和供稿工作办法》，皇上皇股份总部和属下党组织按规定召开党员大会、支委会会议，举办党课，开展主题党日活动。

二是结合日常党务工作，定期组织开展“党务沙龙”活动，通过专题培训、工作交流等多种形式搭建好基层党务工作人员培训、交流、学习的平台。

该问题整改已完成。

三、坚持标本兼治，将整改成果转化为推动企业高质量发展的强大动力

经过6个月的集中整改，皇上皇股份党委集中力量抓突出问题的整改，整改工作取得阶段性成效。我们清醒认识到，整改工作尚未全面完成，与中央、省市委和市国资委党委关于国企改革发展的决策部署仍有差距，许多整改措施需要长期坚持，构建常态化、长效化整改机制，确保各项整改任务落地见效。接下来，皇上皇股份党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市国资委党委部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，按照稳中求进总基调，深化供给侧结构性改革，抓实抓细常态化疫情防控和推动企业经营发展，在危机中育新机、于变局中开新局，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，奋力完成全年经营目标任务。紧扣越秀集团“大力发展农业食品业”的战略部署，以越秀风行食品“3+3产业布局”为引领，加快文化、制度与产业融合，统筹推进产业结构布局优化、优势业务巩固培育，促进规模与效益协同发展，努力完成年度目标任务，以优异成绩庆祝建党100周年。

欢迎广大干部群众对皇上皇股份党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见或建议，请及时向集团纪委反映。联系人：吴瑞茵，电话号码：8126 7106；邮寄地址：广州市荔湾区荔湾路小梅大街17号广州皇上皇集团股份有限公司5楼纪委办公室，邮编：510170

中国共产党广州皇上皇集团股份有限公司委员会

                   2021年4月18日